關于開展建設工程裝飾、節能施工

發布時間：2015-9-11

杭建監總〔2015〕73號

關于開展建設工程裝飾、節能施工

執法檢查的通知

各有關單位：

為進一步加強對我市建設工程裝飾施工質量安全管理，貫徹實施《杭州市<民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定>實施辦法》（杭建設〔2010〕264號）、《關于在杭州市建設工程中推廣使用預拌砂漿的通知》（杭建工發〔2011〕302號）、《關于進一步加強我市在建建筑玻璃幕墻工程建設質量管理及驗收工作的通知》（杭建工發〔2011〕436號）、《關于印發<杭州市工程質量治理兩年行動實施方案>的通知》（杭建工發〔2014〕420號）、《關于印發<杭州市建設工程質量安全監督總站工程質量治理兩年行動實施方案>的通知》（杭建監總〔2014〕）及《關于印發<杭州市建設“兩美浙江”打造“美麗杭州”建筑工地環境整治行動方案>的通知》（杭建工發[2015]206號）等文件要求，督促建設工程有關責任主體落實裝飾施工階段的通病防治、預拌砂漿應用、建筑節能、幕墻工程質量、安全管理、文明施工有關法規和規范，總站定于2015年9月10日至10月16日對已進入裝飾階段的在建工程開展執法檢查。檢查重點為：現場的施工依據、材料質量控制、質量驗收程序、現場預防高處墜落事故、預防物體打擊事故、預防火災事故措施、圍擋美化、揚塵治氣落實情況進行督查，并對節能材料、節能構造、系統節能性能進行抽檢。本次督查將實行市場與現場聯動，對違反強制性標準及上述文件的施工現場及相關企業，將依法依規進行處罰。

請各有關單位對照附件檢查表于9月24日前完成裝飾施工項目自查工作，并將自查情況相關表格留置現場備查。

附件：企業及項目自查用表（含表1-6）

杭州市建設工程質量安全監督總站

2015年9月6日

抄報：市建委，委工程處,丁狄剛、裘新谷

杭州市建設工程質量安全監督總站黨政辦 2015年9月7日印發

簽發：王萌共�。�5份

附件：

表1 工程基本情況表

工程所在省(市、縣)：

單位工程名稱
工程地點
施工許可證號			開工日期
建筑面積	平方米		建筑層數
結構類型			形象進度
質量責任主體和有關機構
單位		單位名稱		單位資質	項目負責人姓名	項目負責人執業資格
建設單位
勘察單位
設計單位
監理單位
施工單位
分包單位（幕墻）
分包單位（節能）
分包單位（門窗）
預拌砂漿提供廠家
備注

建設、監理、施工鑒章檢查日期：

表2 建設工程裝飾施工質量檢查表

序號	檢查項目	檢查標準		符合	基本符合	不符合	備注
1.	預拌砂漿應用	自2011年7月1日起，凡杭州市新招標的市政基礎設施工程、房屋建筑工程，均必須使用預拌砂漿。
2.	現場節能公示	是否按《民用建筑節能信息公示辦法》在施工現場設置節能公示牌。
3.	節能方案編制	建筑節能工程施工前，施工單位應編制建筑節能工程施工技術方案并經審查批準
4.	節能設計變更	任何設計變更均不得降低建筑節能效果
5.		當設計變更涉及建筑節能效果時，該項變更應經原施工圖設計審查機構審查
6.		在建筑節能設計變更實施前應辦理設計變更手續，并獲得監理或建設單位的確認
7.	墻體節能工程	材料、構件等進場驗收、保溫隔熱材料和粘結材料等的進場復驗符合驗收規定
8.		墻體施工	1 ）保溫隔熱材料的厚度
9.			2 ）保溫板材與基層及各構造層之間的粘結或連接及與基層的粘結強度拉拔試驗
10.			3 ）保溫漿料與基層及各層之間的粘結必須牢固，不應脫層、空鼓和開裂
11.			4）保溫層采用后置錨固件應進行錨固力現場拉拔試驗
12.		預制保溫板澆筑混凝土墻體保溫板、保溫漿料作保溫層、保溫砌塊砌筑、預制保溫墻板、隔汽層的設置及做法符合設計及驗收規定
13.		墻體節能工程各層構造做法、基層、門窗洞口、凸窗四周的側面、外墻熱橋部位的保溫措施符合設計及驗收規定
14.	幕墻節能保溫工程	幕墻節能工程的材料、構件等進場驗收記錄符合驗收規定，幕墻保溫材料、幕墻玻璃、隔熱型材的復驗及性能檢測
15.		密封條、單元幕墻板塊之間的密封處理、開啟扇關閉、保溫材料厚度及安裝質量符合驗收規定。
16.		遮陽設施的安裝、熱橋部位的隔斷熱橋措施、幕墻隔汽層、冷凝水的收集和排放質量符合驗收規定。
17.	門窗節能工程	建筑外門窗及玻璃的進場驗收、外門窗及中空玻璃的復驗及性能檢測
18.	門窗節能工程	外門窗框或副框與洞口之間的間隙填充、外窗遮陽設施、天窗安裝質量符合驗收規定。
19.	采暖節能工程	重要采暖工程材料、設備的進場驗收記錄，散熱器和保溫材料等復驗及性能檢測
20.		設備、閥門及附件，溫控、計量及水力平衡裝置安裝質量，散熱器的數量及安裝方式；散熱器外表面涂刷符合驗收規定
21.		散熱器恒溫閥安裝位置、低溫熱水地面輻射供暖系統防潮層和絕熱層的做法及絕熱層的厚度、溫控裝置的傳感器安裝高度、熱力入口裝置質量、方向、水力平衡裝置應運行調試及標志、采暖系統保溫層和防潮層的施工質量，采暖系統隱蔽工程驗收采暖系統與熱源聯合試運轉及調試符合驗收規定。
22.	通風與空調節能工程	材料設備的進場驗收、風機盤管機組和絕熱材料等復驗及性能檢測
23.		設備、閥門及附件，溫控、計量及水力平衡裝置安裝質量、風管嚴密性檢驗和漏風量測試記錄、組合式空調機組、柜式空調機組、新風機組、單元式空調機組的安裝質量、風機盤管安裝質量；風機規格、數量和及安裝符合驗收規定。
24.		帶熱回收功能的雙向換氣裝置和集中排風系統中的排風熱回收裝置的安裝質量、電動兩通調節閥、水力平衡閥、冷（熱）量計量裝置等自控閥門與儀表安裝符合驗收規定。
25.		空調風管系統及水系統管道及部件的絕熱層和防潮層、冷熱水管道與支、吊架之間應設置絕熱襯墊符合驗收規定。
26.		通風與空調系統隱檢、通風機和空調機組等設備的單機試運轉和調試應及時，總風量與設計風量的允許偏差符合規范規定
27.	空調與采暖系統冷熱源及管網節能工程	材料設備進場驗收、絕熱材料等復驗及性能檢測，隱蔽工程驗收、設備、閥門及附件，溫控、計量及水力平衡裝置安裝質量符合驗收規定。
28.		冷熱源側的電動兩通調節閥、水力平衡閥及冷（熱）量計量裝置等自控閥門與儀表安裝，鍋爐、熱交換器、電機驅動壓縮機的蒸氣壓縮循環冷水（熱泵）機組、蒸汽或熱水型溴化鋰吸收式冷水機組及直燃型溴化鋰吸收式冷（溫）水機組等設備的安裝符合驗收規定。
29.		冷卻塔水泵等輔助設備安裝、空調冷熱源水系統管道及配件絕熱層和防潮層及保護層、冷熱源機房、換熱站內部空調冷熱水管道與支、吊架之間絕熱襯墊，空調與采暖系統冷熱源和輔助設備及其管道和管網系統試運轉及調試符合驗收規定。
30.	配電與照明節能工程	照明光源、燈具及其附屬裝置的進場驗收，低壓配電系統選擇的電纜、電線的截面和每芯導體電阻值的復驗及性能檢測
31.	配電與照明節能工程	低壓配電系統調試，壓配電電源質量檢測，測試并記錄照明系統的照度和功率密度值符合驗收規定。
32.	玻璃幕墻工程	幕墻設計應提供完整的施工圖；應由原建筑設計單位出具對玻璃幕墻工程設計的確認文件；幕墻施工圖必須經主體工程施工圖審查機構審查合格后方可實施；
33.		硅酮結構密封膠使用前應經國家認可的檢測機構進行與其相接觸材料的相容性和剝離粘結性試驗；硅酮結構密封膠必須在有效期內使用；
34.		玻璃幕墻當采用后置埋件時，應由設計單位明確后置埋件的拉拔強度設計值，并委托有相應資質的試驗檢測單位進行現場拉拔試驗
35.		幕墻工程竣工驗收時，承包商應向業主提供《幕墻使用維護說明書》。
36.	驗收	檢驗批、分項工程質量驗收記錄簽證及完整性
37.		建筑圍護結構節能構造現場檢驗記錄，外窗氣密性現場檢測報告
38.		風管及系統嚴密性檢驗記錄，現場組裝的組合式空調機組的漏風量測試記錄，設備單機試運轉及調試記錄，系統聯合試運轉及調試記錄，系統節能性能檢驗報告，施工方案等重要技術資料
39.		節能隱蔽驗收影像資料留存
40.	排氣道	是否按《關于對住宅排氣道制品進行專項檢查整治的通知》（杭建監總〔2013〕43號）進行檢驗、復驗和驗收。
41.	消防	《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字[2009]46號）及《杭州市<民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定>實施辦法》（杭建設[2010]264號）貫徹情況
結果統計		檢查項/符合項 / 基本符合項 / 不符合項

建設、監理、施工鑒章檢查日期：

表3 建設工程裝飾施工安全檢查表

序號	檢查項目	檢查內容	符合	基本符合	不符合	備注
1	高處墜落事故的預防和控制	是否制定預防高處墜落事故的安全技術措施；
		是否對作業人員進行高處作業安全知識教育和安全技術交底；
		是否為高處作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具并按規定正確佩戴和使用；
		腳手架的腳手片是否鋪設嚴密，腳手架外側是否采用密目式安全網做全封閉，密目式安全網是否可靠固定在架體上；
		模板工程是否按相關規定編制施工方案，是否經驗收合格簽字后作業。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時是否保證作業人員有可靠立足點，作業面是否按規定設置安全防護設施。
2		建筑施工起重機械是否按規定編制安裝拆卸施工方案，安拆時是否設專人監護，是否經驗收合格簽字后使用；
		使用的起重機械各類限位及安全裝置是否靈敏可靠，樓層出料平臺、懸挑卸料平臺是否圍護嚴密；
		吊籃是否按相關規定編制施工方案，是否經驗收合格簽字后使用。吊籃懸掛機構應具有足夠的強度和剛度，作業人員應按規定佩戴安全帶，安全帶應掛設在單獨設置的安全繩上，嚴禁安全繩與吊籃連接，超過有效標定期的吊籃安全鎖應當經檢測機構檢測標定后方可使用，外墻施工時禁止采用吊繩或吊板。
3		現場各臨邊、洞口防護是否按照《杭州市建筑施工現場安全文明施工標準化圖冊》要求規范設置；
		移動式操作平臺、各類作業平臺是否按相關規定編制施工方案，自制平臺是否由具有相應自制的設計單位設計，是否經驗收合格簽字后使用；
		作業平臺搭建是否符合有關規定要求，作業平臺嚴禁超載；腳手架是否按相關規定編制施工方案，是否經驗收合格簽字后使用。
4	消防安全事故的預防和控制	現場是否建立消防安全管理制度，是否編寫消防安全事故應急預案并對現場務工人員進行培訓和演練。
		施工現場使用的密目式安全立網是否滿足阻燃要求；
		施工現場動用明火是否按規定實施審批管理，在動用明火的現場是否相應的防護措施并設有專人監護；
5		現場臨時用房的建筑構件燃燒性能等級是否為A級；當采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級是否為A級；
5		施工現場滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施是否按《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720）規范設置；
6		施工現場易燃易爆物品是否按《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720）規范管理、存放和使用；
6		現場宿舍內是否違規使用煤氣灶、大功率電器等易引發消防安全事故的設備；
結果統計		檢查項/符合項 / 基本符合項 / 不符合項
現場存在問題及整改情況：建設、監理、施工鑒章檢查人員：檢查時間：年月日

說明：

1、檢查結果為不符合要求的，應附整改記錄和照片與本表形成整改閉合臺賬。

2、督查情況與自查記錄不一致的，監督機構將依法依規實施信用扣分、告誡約談、行政處罰等懲戒措施。

表4 杭州市區建筑工地文明施工檢查評價暫行標準

序號	檢查項目		評　定　標　準		分　值		扣　分　標　準
一	管理責任		合同中建設各方文明施工管理責任明確；文明施工管理制度、措施完善；文明施工費用落實。		15		合同中建設、施工、監理任何一方責任不明確的，扣5分；無專項管理制度和措施的扣10分，管理效果差的，扣2～5分；文明施工費用未落實的扣10分。
二	市政工地交通組織		現場交通組織方案完善；按規定設置車輛、行人安全通道；交通安全、導向標志、夜間示警紅燈等正確設置。		15		無交通組織方案扣5分；未設置安全通道扣5分，設置不符合要求扣2～5分；交通安全、導向標志、夜間紅燈示警等設置不全，每項扣1分。
三	施工現場	1五牌一圖	按照JGJ59-2011的要求制作“五牌一圖”；圖牌內容、規格符合要求，懸掛位置適當，安裝牢固醒目，字跡清楚、無破損、無污漬		40	6	未能按JGJ59-2011制作的“五牌一圖”扣6分；每缺少一牌（或圖）扣1分，圖牌安裝不牢固、破損、字跡不清楚、有污漬各扣1分。
		2圍擋	圍擋應符合有關規定和本辦法要求，并與所處環境相適應；圍擋應由硬質材料制作，并統一、牢固、整潔、美觀、有效。			10	未設置或未按規定設置圍擋扣10分；圍擋不統一、不牢固、不完整、不美觀、不整潔各扣2分；圍擋未采用硬質材料制作扣5～10分。
		3材料設備放置	設備、材料按施工總平面布置圖在場內分類整齊放置；臨時設施不得搭建在施工圍擋上；工程竣工時工完場清。			10	設備、材料未按總平面布置圖放置的扣2分，圍擋外放置扣3分，場內零亂扣2分；臨時設施搭建在圍擋上扣3分；工程竣工未做到工完場清扣3～5分。
		4現場及周邊環境	施工現場整潔有序，無塵土飛揚，無渣土撒落、無廢水漫溢，無拋撒垃圾、無噪聲擾民，不隨意焚燒有毒有害物料。運輸車輛證照齊全，不冒頂裝載和帶泥上路，渣土及砂石料運輸密閉；現場無擅自攪拌混凝土，無大面積場地積水，無道路泥濘，周邊落實保潔。			8	現場發現塵土飛揚一次扣4分；污水漫溢一次扣2分；焚燒有毒有害物料或任意排放水一次扣2分；車輛帶泥上路一次扣2分；渣土和砂石料未密閉運輸一次扣2分；無專人保潔一次扣1分；發現現場有大面積積水或道路泥濘現象的扣2～5分。
		5設施保護	采取有效措施保護地下原有管線和周邊建（構）筑物。			6	無保護措施扣3分，挖斷管線或影響周邊建（構）筑物視嚴重程度扣2～6分。
四	生活設施		生活區應與施工區明顯分隔，環境整潔；“五小設施”搭設應符合規定；現場食堂衛生整潔，證照齊全，有防滅鼠、蟑、蠅措施；廁所、浴室應清潔，有專人清掃，生活區內應設置生活垃圾的有蓋容器。		10		生活區與施工區未分隔扣5分；“五小設施”搭設不符合規定扣4分；宿舍不整潔、不衛生扣2分；食堂不清潔、缺證照扣3分；廁所、浴室不清潔或無人清掃扣2分。
五	現場人員		現場人員掛牌、持證上崗；炊事員有健康合格證；現場人員遵守安全操作規程，不違章指揮，不違章操作，遵紀守法，不參與不健康活動。		15		發現違章指揮或作業一次扣2～15分；未持證或未掛牌上崗，每人次扣0.5分；炊事員缺健康合格證者，扣2分；參加不健康活動每人次扣1分。
六	管理資料		現場應懸掛或保存的圖、表、證、照齊全；文明施工管理資料完整，記錄齊全；管理資料有專人負責管理。		5		現場應懸掛或保存的圖、表、證、照缺一扣0.5分；無文明施工管理資料扣5分，檢查記錄不全或無記錄扣2～5分，資料管理不善扣2分
應得分				實得分				得分率

說明：1、本標準依據《杭州市建筑工地文明施工管理規定》、《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》等制訂。

2、按本標準檢查評價，得分率在90%（含90%）以上為優秀；得分率在80%～89%（含80%）為良好；得分率在70%～80%（含70%）為合格；得分率在70%以下為不合格。

表5 杭州市建筑工地文明施工檢查評分表

序號		檢查項目		應得分		實得分	備注
一		管理責任		15
二		交通組織		15
三	1	施工現場	五牌一圖	40	6
	2		圍　　擋		10
	3		材料設備堆放		10
	4		周邊環境		8
	5		地下設施保護		6
四		生活設施		10
五		現場人員		15
六		管理資料		5
合　計　得　分
現場存在問題及整改情況：建設、監理、施工鑒章檢查人員：檢查時間：年月日

建筑工地使用本表自查的，建設（建管單位）、施工、監理企業項目部負責人應對結果簽章認可。評分不合格時必須定人、限時落實各項整改工作。整改工作應閉合。

表6 “兩美浙江”施工現場環境整治專項檢查表

檢查內容			自查得分	復核得分
1、未設置圍擋或高度不符合要求，扣5分；公益廣告面積少于三分之一，扣5分。
2、臨時用房材料不是A級防火材料，扣5分。臨時設施未及時拆除，扣5 分。
3、外架未使用密目網封閉或密目網破損，扣5分；密目網不具有阻燃功能，扣5分。
4、裸露土方未覆蓋，扣5分；易產生揚塵建筑材料未密閉或覆蓋，扣5分。
5、未配備灑水設備和噴淋系統，扣5分；易產生揚塵作業未灑水，扣5分。
6、未設置自動沖洗設備，土方階段未在出入口處設置過水槽，扣5分；出入口通道及兩側各50米不整潔，扣5分。
7、垃圾運輸存放不符合要求，扣5分；無排水、排污許可證，未設置廢水、污水沉淀池，扣5分。
8、未安裝工地可視化管理系統，扣10分。
9、主要道路及場地未硬化，扣8分。
10、現場使用現拌混凝土和現拌砂漿，扣8分。
11、其它問題嚴重需要扣分的內容（不超過4分）：
12、其它成效顯著需要加分的內容（不超過5分）：
總得分（滿分100分）
現場存在問題及整改情況：建設、監理、施工鑒章檢查人員：檢查時間：年月日
檢查結果	達標（）不達標（）	達標標準：檢查得分80分及以上，且第1-10項每個參評分項得分不低于5分
監督站復核	達標（）不達標（）

關于開展建設工程裝飾、節能施工

關于開展建設工程裝飾、節能施工